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穿越火线配置>【教育論文發表】國家教育考試監考人員聘任機制研究

穿越火线枪战王者新赛季:【教育論文發表】國家教育考試監考人員聘任機制研究

發布時間:2019-01-08 點擊: 發布:論文代發-經典期刊網-論文發表

摘要:監考人員在國家穿越火线配置考試過程中具有十分重要的作用,屬于考場的直接管理者,同時也是考試規定的的直接實踐者。本文將根據多個方面重點分析監考人員聘任難的現狀問題,提出監考人員聘任機制社會化轉型的風險及相關完善措施,希望能以此推進教育考試監考人員隊伍建設。
關鍵詞:國家教育考試;聘任機制;監考人員

在國家教育考試工作中,監考是一項不可或缺的關鍵步驟,代表著教育考試的公平性與考試質量,而監考人員屬于綜合管理者,不但具有監督職能,同時也具有指導、教育的職能,另外,監考人員也是考試制度的執行者。近幾年,擔任監考工作的教師們為了保障考試組織的平穩,做出了重要貢獻。但是,伴隨著社會的發展,國家教育考試監考人員的選聘逐漸艱難,主要表現在兩個方面,第一,愿意擔任監考工作的基層教師逐漸減少;第二,消極情緒嚴重。因此要想有效的促進國家教育考試監考工作的進行,就必須要解決監考人員聘任難的問題,這將是目前教育考試中不可忽視的問題。
一、國家教育考試監考人員聘任的現狀分析
通常來說,以政府為主要導向,通過一層一層的篩選,是目前我國教育考試監考人員的主要聘任模式。由地區政府負責人作為考區主任,而考點主考以及副主考則由考區主任進行選拔聘任,在由考點主考和副主考來對考務工作人員進行聘任和管理等相關工作。這種逐層選聘的方式對監考工作的順利進行具有顯著作用。但是,現階段,伴隨著信息網絡的飛速發展,導致監考工作的安全性無法得到有效保障,傳統監考人員聘任模式已經不能滿足目前的現實需要,考務工作風險也逐漸上升。
(一)流程逐漸繁瑣
     信息時代的發展,讓現代化高穿越火线配置的作弊工具盛行,這也是監考過程不得不逐漸強化的主要原因,為了能夠確??際緣墓叫?,避免考試作弊的現象發生,國家教育考試的保密策略逐漸升級,流程也是日益復雜,首先,2012年,我國的考試機構便開始在試卷袋外采用防偽塑料膜,為了保障試卷袋在違規被拆啟后,不能復原。而針對于此,監考人員在監考過程中也就添加了對于試卷袋以及答題卡袋密封膜的檢查工作,另外還有對試卷進行當眾的驗示流程。2013年,國家教育考試中開始大范圍的普及金屬探測器的使用,為了能夠預防手機等物品被考生私自攜帶帶入考場中。2016年,我國的教育考試開始推廣采集筆記信息的環節,為了預防替考的作弊行為?;褂卸雜誑汲〖囁囟ㄊ苯謝胤胖貧鵲氖敵?,這些流程的實施無疑給監考工作人員增加了大量的工作。
     (二)責任范圍逐漸增大
     根據我國的《中華人民共和國教育法》的相關規定,對于考務人員違法違紀行為,給予刑事責任和行政處分。目前,伴隨著法律法規的逐步完善,針對于監考人員的責任范圍逐漸增加,如未履行職責,導致教育考場作弊現象嚴重,秩序混亂,以及監控資料損壞等,均被納入責任范圍之內。此外,對于試題、答案以及評分損毀的,也將根據情節輕重,進行行政處分,嚴重者,則會對責任人采用刑事責任的追究。追責范圍逐漸增大,致使監考人員壓力大,顧慮也更多。
     (三)壓力上升
     目前,我國教育考試開設了網上巡查系統,經過網絡實時監控能夠觀察到考場的具體情況,針對于此,有些地區的教育部門便對此作出規定,在視頻中如發現考試出現作弊行為的,但監考者確沒有發現,將被判定為監考失職。這些規定都給監考人員造成了一定的心理壓力。另外,在2015年,《中華人民共和國刑法修正案(九)》中,明確規定將考試作弊的行為定為犯罪行為,這無疑會激發考生與監考者之間的矛盾。
二、監考人員任聘機制社會轉型的缺陷
   為了對監考人員聘任難的問題加以解決,部分地區開始面向社會公開選拔監考人員,從而實現由政府為主導的選聘模式轉變為市場引導,有效的對教育考試人事資源問題進行了改善,但這種面向社會化轉型的方式,在提升考務工作質量的同時,也具有一定的風險。一方面,在職教師都是國家教育考試監考人員的主導,因為相對于聘任條件而言,教師具備良好的業務素質和道德品質,從違規成本來說,根據我國的教師獎懲早已形成了完整的法律制度,因此,如果一旦教師在擔任監考人員期間出現違規違法的行為,將會根據情節輕重被給予行政處分,嚴重者追究刑事責任。而對于監考人員的社會化,相關部門不具有管理權,未達到嚴重違法行為基本沒有對應的處罰,違規成本較低。另一方面,考試機構的管理流程會越加的繁瑣,導致管理成本增加,而面向社會聘任的監考人員流動性會較大,在培訓上的工作也將加重。
三、完善監考人員聘任機制
完善監考人員聘任機制的社會轉型,主要有兩個方面,一是基于法律,二是基于管理。在法律上要對于相關法律法規進一步的完善,構建誠信機制,采用有效手段加強懲戒,提高監考人員的違規成本。另外在管理上,相關機構應該構建嚴格的準入機制,對考務管理操作流程加以完善,將可能出現的問題控制在最低。
(一)誠信監考,強化懲戒力度
誠信是一個監考人員必備的前提條件,因此,相關考務機構需要對誠信監考做到逐步完善。首先需要將法律與道德進行綜合約束,在收集個人誠信資料時能夠做到有法可依,另外構建道德評價標準、機制,建立監考者的信用檔案。最后,針對于不具備誠信的人員,要從監考隊伍中剔除,同時建立失信懲戒機制。根據目前的法律法規中來看,我國的監考違紀違法的適用對象依然以在職教師為主導,應該明確國家考試各法律主體,其中概含監考人員、考生、考試機構以及其他人員的責任及義務等,對違法行為的懲處力度做出詳細規定。
(二)建立準入機制
 考務機構在聘任監考人員的流程操作上,需要堅持聘任的基本原則,如公開公正,對于監考人員選拔者,要確立申請者的條件,重點關注信用狀況、道德品質、穿越火线配置程度、表達能力等,對于通過的申請人需要給予多方面的業務培訓,如考試工作的工作職責、政策法規、紀律要求等。針對于監考人員的聘任對象,首先可以面向事業單位、政府機關或者是國有大企業開展聘任工作,隨后面向高校學生以及其他人員。
(三)監考工作流程的完善
 推動社會化的聘任機制的同時,也需要將傳統的監考人員管理流程進行轉變,首先對監考工作的監督考核加強,避免出現違規行為,如聊天、念題、暗示考生答案,擅離職守等情況,保障監考制度的徹底落實。強化全流程監考人員的身份識別,對回避制度嚴格執行,以達到監考公平公正的目的。
四、結語
  國家教育考試監考人員聘任機制面向社會化的轉型是能夠解決監考人員聘任難的關鍵手段,但與此同時,教育機構需要對轉型所存在的風險進行詳細的分析,從而根據法律和管理兩個方面來完善監考人員聘任機制,規范監考工作,提高考試質量。
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